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美国商务部长罗斯的今昔与中美摩擦

2018/04/25

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中美关系

  梶原诚:面对美国以知识产权侵犯为由的对华制裁草案的产品清单,熟悉中国企业的香港机构投资者的一名高管感到紧张。

 

  “美国瞄准的是以工业机器人为首等中国企业仍然薄弱的行业。中国企业将不得不从日本、德国和韩国等世界各国进口产品核心的零部件。如果美国遏制这些行业的成长,负面影响将波及全球”。

 

  在做准备的投资者不仅是这名高管。在特朗普宣布开征惩罚性关税的3月22日之后,观察这一时间的股价走势可知,日经平均指数在暴跌后反弹上涨2%,但向中国企业供应机器人核心零部件的安川电机下跌4%。中国为最大出口国的韩国的综合股价指数也以高科技为中心仅下跌了1%。

 

  中美的贸易战是全世界的威胁。更何况特朗普让市场如此动荡尚属首次。面对特朗普大相径庭的言行,全球资金难以看透其真实意图。

 

  在这种局面下,有一位美国官员值得特别关注。那就是商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)。美国的商务部长经常被称为“美国产品的推销员”,但是罗斯的存在感与众不同,在白宫和总统的关系也十分密切,是一名以逻辑性谈吐而闻名的80岁前投资家。

 

  仔细观察罗斯的一言一行,特朗普政府在贸易政策上的真正意图将浮出水面。

 

   

  在总统选举前的2016年9月,罗斯作为特朗普的选举参谋,与现任贸易和制造业政策办公室负责人纳瓦罗共同执笔的报告是我们现在应该认真阅读的“参考书”。这份报告首先强调了国内生产总值(GDP)的定义公式,“(GDP)取决于4个因素,消费、政府支出、投资增速、以及净出口”。

 

  美国背负贸易逆差,净出口为负。如果减少贸易逆差,GDP将随之改善,就业也将增加。特朗普将这些定位为政策的基础。

 

  美国具体是如何行动的呢?2017年10月,罗斯根据上述资料在美国报纸上撰文批评了过去的贸易政策。克林顿政府在1990年代推进的北美自由贸易协定(NAFTA)、中国加入世界贸易组织(WTO)、以及大选竞争对手希拉里·克林顿在国务卿时期推进的美韩自贸协定,被罗斯称为扩大贸易逆差的“历史上最糟糕的3大贸易政策”。罗斯攻击希拉里:“甚至试图通过跨太平洋伙伴关系协定(TPP)”。

 

  特朗普政府的贸易政策是对这些“失策”的根本性改变。不仅宣布退出TPP,还启动了NAFTA和美韩自贸协定的重新谈判。

 

  接下来是中国。罗斯在上述资料中称“中国是最大的贸易骗子,也是美国最大的贸易逆差来源国”,将矛头指向了中国。罗斯分析称中国经济依赖美国市场,因此双边谈判是有利的,并预告要将关税作为“谈判的工具”。美国与中国的交锋简直就像资料中写的一样展开。此外,美国对存在巨大贸易逆差的日本和德国的压力或许也将加强。

 

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