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日本面对“两个特朗普”

2017/11/08

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        藤井彰夫:通过美国总统特朗普的首次访日和首脑会谈可以清楚看到“两个特朗普”。

 

       第一个是说“日本是宝贵的同盟国”的特朗普,出访亚洲第一站选择日本,在亚洲战略上也与日本步调一致。日本首相安倍也自夸说:“在日美同盟的历史上,首脑间还从未有过关系如此亲密无间的1年”。

 

       而第二个特朗普是反复批判“对日贸易不公平”的强硬形象。在东京首脑会谈之前于11月6日上午面向经济人士发表的演说中,这种形象就非常鲜明。

 

       在2016年的总统大选中,特朗普阐述的对日观是1980年代的观点。安保方面,提出了日本“安保搭便车论”,要求日本增加承担的驻日美军驻留经费。在贸易问题上,日本也与中国一样被作为攻击对象。

 

日本首相安倍晋三与美国总统特朗普在联合记者会上(11月6日 东京迎宾馆)

 

       特朗普政权上台已经9个多月。在国防部长马蒂斯及总统首席助理凯利等被称为“将军们”的安保和外交专家的“教育”之下,特朗普的对日安保观大大改变。在朝鲜局势日益紧迫的情况下,日美合作没有动摇,让日本欣慰。

 

        另一方面,从80年代就存在的日美经济问题也令日本不安。美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特海策和商务部长罗斯等负责贸易事务的官员在总统的授意下,显示出了采取强硬措施削减日美贸易逆差的态度。

 

        就连原来赞成跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、曾担任有很多日本企业进驻的印第安纳州州长的副总统彭斯,也不得不提出日美双边自由贸易协定(FTA),想改变特朗普的经济观可能很难。

 

        安倍此次使出了扩大从美国采购防卫装备品的撒手锏。防卫相关领域还属于政府能斟酌裁度的领域,但其他贸易领域,现在已经是政府能管理的时代了。

 

         日本在安保方面需要与特朗普政权紧密合作,但在经济方面,尤其是贸易问题上应该推进自主外交。其核心就是近期迎来最后阶段的TPP11(不包含美国)谈判。

 

         始于布什共和党政权,后被奥巴马民主党政权延续下来的TPP是设想在日美等亚太地区,构筑21世纪型贸易和投资规则的构想。

 

        退出TPP和地球变暖对策国际框架《巴黎协定》,轻视世贸组织(WTO)和世界银行等国际机构及多边合作的特朗普恐怕不会立即回归TPP。

 

        不过,日本作为美国关系密切的同盟国,继续说服美国在多边合作框架中也发挥国际指导力至关重要。如果真是亲密的朋友,偶尔也需要进一些逆耳忠言。

 

   本文作者为经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 藤井彰夫

 

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