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“特朗普对策”是中日竞争的分水岭

2017/04/28

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特朗普的美国

  100天意味着什么呢?其中一种说法是,在于3个月后7月上旬在德国汉堡举行的二十国集团首脑会议(G20峰会),中美两国首脑都很可能出席,将围绕这一舞台展开博弈。

 

  中美双方对“百日计划”的解释也有所不同。美方认为百日计划是消除双边不均衡的框架。而中国在首脑会谈过去5天后才终于承认存在推动经济合作的百日计划。中方对于百日计划给出的解释是中美将在外交安全、全面经济、执法及网络安全、社会和人文4个领域举行对话。

  

  经济磋商是核心。SMBC日兴证券高级经济分析师家肖敏捷认为,中国在1月17日发布的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》将成为一个候补。政策的核心内容是放宽服务业、尤其是金融相关领域的外资准入限制,促使外资企业公平参加政府采购招标等。

  

  此外,美国政府还敦促中国解除禁运美国产牛肉。随着中国人饮食生活水平的提高,牛肉的消费需求增加。包括扩大牛肉进口以及服务业等领域,中国已经有了一些能够显示“成果”的筹码。

 

  而在发生过日美贸易摩擦的半导体和汽车等领域,日本已经通过多次的日美全面磋商不断加大了市场的开放程度。日本真心不希望被美国与自由化进展缓慢的中国相提并论。

  

  但是,无法消除1980年代日美贸易摩擦思维的特朗普、国会相关人士和业内人士很可能认为,日本的应对速度比中国慢。

  

   在这种局面下,日本应该选择什么样的道路呢?

  

   首先日本要考虑的是不要与中国站在同水平的讨论平台上。中国通过双边框架对美国的贸易政策调整仍然有很大余地。从美国的角度来看,与摸不透的非同盟国中国相比,在对待日本和德国等同盟国时提出的要求反而会更加严厉。

  

  一个非常重要的事实是,在面临紧迫的朝鲜局势时,中国在安保和贸易问题上正在与美国“做交易”。对日本来说,这是不可能的。

  

  第二重要的是,在与美国进行对话的同时,日本应该与其他地区建立多边合作框架,以提高对美国的谈判能力。日本与欧盟之间迟迟未能就经济合作协定(EPA)达成基本一致,如果能够达成一致,或许能成为日本的有力武器。

  

  此外,无论是在个别品类的关税还是贸易与投资规则方面,向美国展示双边主义未必有利的“间接证据”也是一个好办法。

  

  可以想象,受低支持率困扰的特朗普政府希望在贸易领域获得更多的具体成果。引导美国将日美经济对话当成谈判平台的可能性应该在逐渐变大。

  

  日本所处的位置将受到考验。是对美国采取是非分明的态度,捍卫此前建立起来的自由贸易秩序?亦或是加入日美双边博弈,留下委屈的让步案例?日本的选择会给世界带来影响。

 

  本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)评论员 菅野干雄

 

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