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前景不明的21世纪型日美对话

2017/04/19

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  藤井彰夫:相对于官员任命迟缓和未做好正式磋商准备的美国,日本可谓是先发制人和准备周全。日美经济对话的第一轮给人留下了这样的印象。

 

  并且奇妙的是,日本副总理兼财务相麻生太郎与美国副总统彭斯之间的经济对话、日本经济产业相世耕弘成与美国商务部长罗斯的会谈是分别进行的。

 

  日本并不希望此次日美对话和以往的日美摩擦一样枯燥无味。为此,在讨论整体框架的首次会谈中,日方希望计划提出个别问题的罗斯不要出席。日方坚称会议“人数有限”。会谈比最初预定短了1个小时,结束后发表的声明也平淡无奇。

 

  日本在2月的首脑会谈中提议举行日美对话,并掌握主导权。整个框架构建虽然看起来是在按照日本的想法推进,但日美之间的不同想法在会谈结束后的记者会上立现端倪。

 

  “美国希望与日本进行双边谈判并达成协议”,彭斯表示美国重视双边磋商,而非有如跨太平洋伙伴合作协议(TPP)的多边磋商,对日美双边的自由贸易协定(FTA)显出关切。同时对期待美国回归TPP的日本提前打了预防针,彭斯称“没有可能”。

 

  不过,美国的态度也不明朗。相传美国政府内主张削减日美两国贸易逆差的强硬派和华尔街出身的现实派出现对立。在新政府上台之初经常会出现的主导权之争尚未完结。

 

  让问题变得更加复杂的是特朗普的立场。在前不久的中美首脑会谈之后,特朗普立刻撤回了将中国指定为汇率操纵国的约定。另一方面,特朗普还说:“美元过高”。此外,他在推特上说“如果中国处理朝鲜问题,(美国)会酌情放宽贸易方面的强硬对策”,这一发言尤其令人在意。

 

  对于以“谈判高手”自居的特朗普来说,安保、货币和贸易或许只不过是其手里的筹码。往好了说叫“灵活”,往坏了说是“没准”的总统言行也将给日美磋商投上阴影。

 

  朝鲜局势日益紧迫。日本首相安倍晋三与美国副总统彭斯在18日举行的会谈上确认了日美合作的方针。但无法不让人担心的是,特朗普对日本也可能使用安保牌。

 

  曾经的日美摩擦甚至产生了“贸易战争”一词,动摇了汇率行情。进入21世纪后,两国面临的情况今非昔比。虽然期待日美能直视现实进行冷静的讨论,但在首次磋商中并未让人看到明朗的前景。

 

  本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 藤井彰夫

 

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