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“保护农民”不应仅是口号

2017/02/22

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       吉田忠则:中国在政治、社会和经济领域都存在各种各样的课题,而农村问题应该可以说是尤其要求政府言出必行的领域。国务院总理李克强在2月3日召开的政府会议上要求防止拖欠农民工工资问题。不过,与其评价政府的决定,不如思考一下目前仍无法根除问题的社会不平等为何根深蒂固。

 

春节前不少农民工准备回家过年(北京站)

  

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    2月3日的国务院常务会议上决定解决拖欠农民工工资问题。具体内容包括,加强对欠薪行为的执法力度,曝光典型案例对企业进行处罚,追究地方政府负责人的责任。就像在消除过剩生产设备和食品安全问题领域的做法一样,中国政府的应对措施大抵都是这些内容。 

 

   在中国,欠薪尤其成为问题的时期是12月至1月期间。因为在1月底至2月上旬前后有春节长假,外出务工的农民工会回家过年。有些农民返乡时会买很多当地特产回去,甚至多到一个人都拿不过来的程度。如果拿不到用于购买特产的工资,就会积累强烈的不满。

 

     配合这一时期,中国政府2016年11月开始调查工资支付情况。在春节长假结束后的国务院会议上要求解决问题,可以看出有相当大规模的欠薪情况发生。

 

   不能说这次政府终于出台政策保护农民权益。事实上,国务院去年1月就向地方政府下达了解决拖欠农民工工资问题的指示。要求企业按规定支付农民工工资。此次国务院的决定显示出无论政府怎么下达指示,问题始终没有得到改善。

 

      相似的例子不胜枚举。 今年“中央1号文件”(显示当年政策的重要课题)的主题也是振兴农业和农村。中国提出推进“供给侧改革”,虽然说法比较有新意,不过内容仍是强调农业和农村发展对国家来说是最重要课题。

 

      推动畜产业向大规模化发展,推进饲料谷物的生产,提高农产品的品质。减少化学肥料和农业的使用量,打造宜居农村。对于这份超过30个项目的长篇文件,有多少农民会抱有期待呢?过去10多年农业和农村问题一直是1号文件的主题。

 

      据中国公布的数据显示,城市与农村的人均收入差距接近3倍。将走在世界前沿的大城市与仍然保有前近代风貌的农村相比较,认可这一数字的人想必不多。如果和拥有各种“灰色收入”的既得利益阶层相比,收入差距将进一步扩大。

 

       拖欠处于弱势的农民工工资问题仅仅是冰山一角。中国政府力争实现经济稳定增长,正在推进产业结构的服务化,但是如果对问题放任不管,将有很多人无法享受经济增长的果实。这都将成为社会不稳定的火种。

 

     本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 吉田忠则

 

 

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