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2016预测:奥巴马末期现象搅动中日美

2016/01/11

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      人往往在其认为得心应手的事上栽跟头,给人以“强悍宰相”印象的日本首相安倍晋三也不例外。特别让人揪心的是其一直充满自信的外交问题。眼下,在这方面似乎不祥的阴云正步步逼近。

       美国错失阻止中国良机

      “很担心上任以来一直处理得当的外交问题失控。今后必须用心应对”,安倍身边的人吐露出这样的心声。还能听到其他日本官员焦虑地表示“外交层面一旦出现负面的连锁反应将很棘手。”

在白宫发表演说的美国总统奥巴马(2015年12月6日,REUTERS-KYODO)
      在领土和历史问题上与日本存在摩擦的中国和韩国;北方领土谈判迟迟看不到进展的俄罗斯;持续核开发以及发射弹道导弹、将威胁的矛头对准日本的朝鲜……。谁都清楚,对于日本来说,这些问题今后也将继续成为点燃摩擦的火种。

      不过,2015年秋季之后又出现了其他动摇日本外交的“震源地”。那就是本应与日本关系最为稳固的同盟国美国。坦率地说,将于2017年1月卸任的美国总统奥巴马的一举一动很可能成为吹向日本的逆风。

      中国在南海填海造地,建造人工岛,并似乎试图构筑军事基地。对此,美军10月下旬为了牵制中国,向人工岛12海里以内海域派遣了美国宙斯盾舰“拉森”号。反潜巡逻机“P8”也被派往该海域附近。

      其实,早在2015年5月美国国防部就提出了该计划,但却迟迟没有得到奥巴马的批准。中国在7个岛礁持续填海造地,直到宣布完成建设作业,奥巴马总统仍没有批准该计划。在此期间,人工岛的军事化进程被稳步推进,美国议会相关人士等甚至有批评声音称“美国已经错失良机”。

      由于担心很可能激怒中国,白宫陷入了犹豫不决。这正是导致上述事态发生的原因。除了奥巴马外,作为其亲信的总统国家安全事务助理苏珊·赖斯的意见也被认为发挥了重要作用。奥巴马政权决定今后以3个月两次的频率,向人工岛12海里以内范围派遣美国军舰巡航。不过,中国似乎已经看透了奥巴马政权的心思,很可能继续推进人工岛的军事基地化进程。

      如果继续无计可施,白宫的对华牵制路线或将遭遇挫折。而这对日本来说并非事不关己。安倍政权为了加强与美国的合作,甚至不顾舆论的反对强行通过安全保障相关法案,而白宫的举动很可能让日本陷入孤立的尴尬境地。

      实际上可以看出,奥巴马政权为了在任期结束前留下政治遗产,希望与中国和解以获得中国的合作。

      中美达成“默契的交易”

中国国家主席习近平
  奥巴马总统在剩余任期内无论如何都希望实现的外交成绩包括让国际性气候变化对策达成协议和为美军从阿富汗撤离铺路。或许可以毫不夸张地说,其成败将决定奥巴马政权将给其为数不多的外交成绩在多大程度上锦上添花。

  在此情况下,无论如何都必须争取到的是中国的合作。关于气候变化对策,作为世界第2大经济体的中国的合作不可或缺。有消息显示,美国国务卿克里为了保证中美在这个问题上达成合作,曾主张推迟向中国人工岛12海里内派遣美国舰船。

   此外,阿富汗的稳定也需要中国的帮助。因为有大量维吾尔族生活的中国新疆维吾尔自治区与该国接壤。

  中国对这一点心知肚明,因此为了向奥巴马政权卖“人情”,已开始展开推动阿富汗和平进程的稳健外交。

   2015年5月下旬,中国邀请阿富汗政府和反政府武装势力塔利班重要人物等到新疆维吾尔自治区的乌鲁木齐,举行了旨在斡旋和平的秘密会议。7月上旬,阿富汗政府和塔利班又在巴基斯坦首都伊斯兰堡近郊举行了和平磋商,中国代表也和美国一同出席了磋商。

    中国此前虽对阿富汗矿山开发等经济利益显示出兴趣,但并未试图插手该国局势。这是因为中国担心如果在和平谈判中招致伊斯兰原教旨主义势力的不满,有可能在新疆维吾尔自治区等地引来恐怖袭击的威胁。

    中国改变这一态度是在2014年秋季。据参与阿富汗重建的国际机构的相关人士透露“在奥巴马总统访华的2014年11月之前,美国政权要求北京为阿富汗和平提供协助。从那时起,中国的态度明显改变。”
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