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中美有不为日本所知的默契?

2015/03/27

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中美关系

      从日本的角度来看,有一件事忐忑不安。那就是奥巴马曾多次向中国做出口头承诺。这些承诺甚至让人不禁要问“有必要如此讨好中国吗?”
     

中国国家主席习近平去年秋季在北京相继与阿富汗总统加尼和美国总统奥巴马举行会谈(左图为kyodo)

      例如,去年11月,奥巴马与中国国家主席习近平举行完会谈后,在联合记者会上表示,美国与中国的合作关系是美国重返亚洲战略的“核心”。

      上述发言很容易给日韩和澳大利亚等同盟国以美国重视中国的印象。奥巴马为何会做出如此发言呢?

      “对于中国加速进入东海和南海,奥巴马政权的危机感较弱,因此才轻率做出类似发言”,日本当局相关人士这样抱怨。

 
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      如果原因仅此而已的话,那当奥巴马政权下台后,状况就会发生改变。但是,如果背后还包含不为日本所知的中美间的默契的话,情况将变得复杂。这一状况从日本投入巨额援助的阿富汗就可窥见一斑。

      此前一直不愿过分干预阿富汗问题的中国眼下突然开始进行和平调解。据多位外交相关人士透露,中国去年11月邀请阿富汗反政府武装势力塔利班高官访问北京,据称前后共进行了多次接触。

      去年10月底,有关阿富汗重建的国际会议在北京召开,中国向阿富汗的加尼总统承诺给予阿富汗3亿3千万美元的援助。作为援助阿富汗的联合国组织的2号人物,在当地开展活动的日本人山本忠通表示:“中国从去年秋季开始越来越关心阿富汗事务,阿富汗政府对此表示欢迎,联合国也评价称中国的举措富有建设性”。

  中国的新疆维吾尔自治区与阿富汗接壤。中国希望阿富汗尽快结束内战,以防止伊斯兰极端组织流入中国境内。中国政府相关人士如此透露本国的意图。但是仅凭这一点,难以解释为何在去年秋季之前对阿富汗内战作壁上观。

  考虑到这里突然浮现出的是美国的身影。“希望不仅寻求开发阿富汗的资源,而且对和平作出贡献”,据知晓内情的美国援助相关人士透露称,美国政权再三向中国表达以上要求。还有消息称,为了将中国和阿富汗高官拉到一起,去年底美国在秘密筹划了3方会议。

  对于所剩任期不到2年的奥巴马来说,在明年底之前从阿富汗撤出美军、并结束战争是重要的优先课题。而中国也不愿看到在美军撤走之后,当地陷入混乱局面。因此,中美两国决定为此携手,推进阿富汗和平进程——或许能勾勒出这样的情节。

  围绕中国军队在南海等地的活动以及网络攻击问题,美国与中国存在对立。但对于美国来说,在每天都出现伤亡的阿富汗,中国非但不是“问题制造者”,而且是不得不依赖的重要伙伴。

  另外,奥巴马在应对气候变化和伊朗问题上也急于获得成果。而要顺利拿出结果,就难以与拥有联合国安全理事会否决权的中国针锋相对。虽然对中国存在不信任感,但奥巴马仍然将与中国的合作称为亚洲战略“核心”,其原因就在于此。

  在阿富汗,日本比中国的实际贡献要多。在美国“911”恐怖事件后,首次阿富汗复兴援助会议在东京召开,2009年日本又宣布向其提供50亿美元援助。虽然没必要过分担心日本被排除在外,但在围绕阿富汗的外交战中,如果被中美撂在一边的话,日本还是会感觉心有不甘。

      本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 秋田浩之

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