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从高铁涨价看到的中国

2017/02/23

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  村山宏 为日经中文网撰稿:说过很多遍了,没有竞争的社会就会随心所欲地决定价格。据说中国的高铁要大幅上调票价。

 

  据中国媒体报道,在上海和深圳之间运行的高铁二等座票价将上涨25~30%,一等座将上涨65~70%。消息一出,普通百姓纷纷表达了不满,虽然不清楚中国铁路总公司能否就这样涨价,但希望大家能借此机会重新思考一下国家垄断业务的弊病。

 

停在四川峨眉山站的高铁(kyodo)

  

  中国的高铁路线只用了几年时间就遍布全国,超过了作为“始祖”的日本新干线,迅速成长为世界第一的规模。高铁由原铁道部筹划,借助政府的力量以极快的速度在各地建设了路线。那么在这个过程中对收益性做了多少考虑呢?据说除了连接北京-上海的路线外,大部分路线都在亏损。

 

  中国高铁为了避免进一步亏损被迫上调票价。如果不涨价的话,最终也许由政府来填补亏空。政府的补贴和援助听起来好听,但归根结底用的还是百姓交的税金。而这样一来,政府用于医疗、教育和老年人护理的资金就会相应减少。

 

  我始终反对中国的国有企业和政府相关企业垄断业务。但我一直被不少读者误解因为是日本人所以才反对中国的国家业务,其实并非如此。另外也不是因为对日本在高铁上输给中国感到不甘心所以才反对的。

 

  是因为以政府为主体的业务和以国有企业为主体的业务效率低才反对的。有政府做后盾的话,企业就不会考虑收益性和效率性。结果导致大量负债,无法偿还负债的话,就会用百姓的钱来填补。也就是通过大幅上调费用,或者使用税金来解决问题。

 

  日本1964年开通第一条新干线,之后并没有立即将新干线扩大到全国范围。北海道去年才刚刚开通新干线。日本全国都开通新干线用了50多年的时间。原因很简单,就是考虑到收益性,无法轻率地进行建设。

 

  日本的中央政府、地方政府和铁道公司围绕建设费和运营费慎重地反复进行了讨论。以前新干线业务由日本政府旗下企业“日本国有铁道”(简称:国铁)负责,但国铁缺乏经营能力,亏损越来越严重。当然也就没有不断建设新干线的能力。

 

  日本政府为遭遇巨额亏损的国铁提供补贴进行了援助,但被批评为浪费税金。国铁为了消除亏损屡次上调票价,生气的日本老百姓减少了国铁的利用,结果造成经营进一步恶化。

 

  日本政府无法一直扶持亏损的国铁,1987年终于实现了民营化。通过民营化,国铁主要拆分成了JR东日本、JR西日本和JR东海等主要7家大企业。成为从政府完全独立出来的民营企业后,各企业终于开始认真思考经营了。

 

  因为JR各公司不能再依靠政府的援助,必须要与其他民营铁道企业(私铁)竞争。在东京,除了JR东日本外,东急、小田急、京王、西武、东武、营团地铁和都营地铁等各公司也在运营多条路线。如果票价上涨或服务质量降低,旅客就会流向私铁。

 

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