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习近平宣布四项对外开放重大举措

2018/04/10

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  4月10日,中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛发表演讲,提出了进一步向外资开放国内市场的方针,宣布四项对外开放重大举措。证券、保险和汽车制造企业进入中国经营,政府将允许外资出资超过一半。习近平还提出了下调汽车等关税和扩大进口的方针。意在缓和与美国的贸易摩擦,通过谈判解决争端。

 

      这4项重大举措分别是:一,大幅度放宽市场准入;二,创造更有吸引力的投资环境;三,加强知识产权保护;四,主动扩大进口。

  

习近平在博鳌亚洲论坛上发表演讲(4月10日)

 

  自3月下旬中美贸易摩擦激化以来,这是习近平首次在公开场合提及贸易问题。

 

  2018年是邓小平倡导从计划经济转向市场经济的改革开放40周年。习近平表示,“今天,中国人民完全可以自豪地说,改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界!”。他同时强调,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”,强调了今后继续坚持对外开放的方针。

 

  具体还提及了金融市场的开放。习近平表示,“去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地”。习近平在2017年11月与美国总统特朗普举行首脑会谈时,提出了提高外资出资比例上限的方针。

 

  目前,外资在中国开展证券和保险业务之际,需要与中国企业组建合资公司,证券行业的外资出资比例上限为49%,而保险为50%。习近平的发言透露出将允许外资出资一半以上的方针,还透露保险领域将扩大外资的业务范围。

 

  在汽车制造领域也将放宽外资出资限制。习近平指出,“在制造业方面,目前已基本开放,保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业,现在这些行业已经具备开放基础”。在汽车行业,合资企业的外资出资比例上限为50%,但今后将允许出资一半以上。为了扩大吸引外资,在2018年6月底之前,外资投资规定的全貌将浮出水面。

 

  此外还提出了扩大进口的方针。习近平表示,“中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口,促进经常项目收支平衡”。除了大幅降低汽车关税之外,还透露了降低其他商品关税的方针,并要求放宽美国加以管制的高技术产品对华出口。

 

  习近平强调了美国等关注的强化知识产权保护的想法。习近平表示,“保护在华外资企业合法知识产权。同时,我们希望外国政府加强对中国知识产权的保护”。不仅将加强对侵犯知识产权的打击,还提出了重组知识产权相关政府部门的方针。

 

  这些都是旨在缓解中美贸易摩擦的措施。习近平虽然没有直接提及保护主义,但表示“开放带来进步,封闭必然落后”,暗中批评了美国特朗普政府的姿态。他表示,“推动贸易和投资自由化便利化,维护多边贸易体制”。有分析认为,中国意在成为世界贸易组织(WTO)等国际贸易体制的守护者,在与美国的谈判正式启动之前争取各国的支持。

 

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)原田逸策 博鳌报道

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