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日本保有过多核原料钚背后的火种

2018/01/25

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  将于2018年7月到期的《日美核能协定》在1月16日确定将自动延长。该协定允许日本推进乏燃料的再处理,是日本核燃料循环利用政策的依据。日本政府曾预计推进修改协定的谈判难度很大,协定的最终自动延长让日本松了一口气。不过今后也存在着风险,那就是无论日美任何一方只要发出通告就可在6个月后终止协定。有声音担忧日本的核燃料循环利用政策将变得不稳定。

   

  可制造6000枚核弹

   

  协定自动延长后,日本经济产业相世耕弘成在1月19日的记者会上强调,“协定是日本核能活动的基础之一。从日美关系的观点来看十分重要”。日本核燃料循环利用政策的支柱是从乏燃料中提取钚等元素然后重新用于核电站。这种做法也是日本政府和电力行业共同推进的基本政策。

    

   

  由于钚可转用于核武器,所以国际社会原则上禁止制造钚。但《日美核能协定》将日本作为特例,允许日本和平利用钚。

   

  二战后,在核能领域技术实力突出的美国于1950年代提出“和平利用核能”,开始向其他国家提供相关技术。包括再处理在内,在核物质的军事利用方面美国如今依然拥有很强影响力。韩国等也曾向美国寻求获得像日本一样的“特权”。

     

  此次《日美核能协定》的自动延长看似顺利,但水面下仍出现担忧声。“美国国会有很多议员主张核不扩散。日本的钚管理体制真的没问题吗?”2017年12月,访问华盛顿的日本政府相关人士从美国核能政策负责人那里听到了这样的声音。

     

  引起美国核能政策人士担心的是日本持有的大量钚。日本目前在国内外持有47吨钚,相当于约6000枚核弹的用量。另外2011年东京电力福岛第1核电站事故发生后,日本国内的核电站全部停止运转。考虑到日本一直没有消耗钚,全球投来了严厉的目光。

         

  但美国最终并未要求修改《日美核能协定》。协定此前规定,日美任何一方要求修改和废除协定时,需要在到期的6个月之前通知对方。和美国特朗普政权有接触的日本政府相关人士表示,“在朝鲜推进导弹开发的背景下,日美不希望在核能领域发生纠纷”。

   

日本的快中子增殖反应堆“文殊”(福井县敦贺市)

       

  一直警惕美国提出苛刻要求的日本松了一口气。不过也不能高兴的太早,因为2018年7月之后日美任意一方提前6个月发出通知就能终止协定。日本经济产业省的高层指出,“比以前更加不稳定了”。

     

  日本最希望和美国签署确定新期限的协定。但修改协定期限必须向美国国会咨询,有些美国议员对于日本持续掌握用不完的钚持批评意见,他们很可能发出担忧和不满声。美国政府选择自动延长协议也是考虑到这个原因。

     

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