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林郑月娥首份施政报告:优先经济 牵制港独

2017/10/12

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  10月11日,香港行政长官林郑月娥发表上任后首份施政报告,表明了法人税引进优惠税率的方针。应纳税收入在200万港元以下的税率降至8.25%,与基本税率(16.5%)相比降低一半。此举意在推动中小企业和初创企业的振兴与培育。

 

林郑月娥在发表演讲(10月11日,香港)

 

  超过200万港元的收入适用基本税率。为防止大企业通过拆分公司滥用优惠税率,优惠对象在一个集团内仅限1家。争取在2018年度开始实施。

 

  林郑月娥强调,财政盈余积累的逾1万亿港元准备金“应妥善回馈社会”。她在演讲中宣布,将实施共数百亿港元规模的财政支出举措,转向积极财政路线。

 

  香港的法人税率与新加坡和台湾的17%相同,在亚洲均属于最低水平。但新加坡对于设置本地管理总部的外资企业,通过一对一谈判适用优惠措施。各国和各地区在海外招商税制方面的竞争正在愈发激烈。

 

 

  香港自英国统治时代开始,采取被称为自由放任主义的经济政策。尽可能避免对特定企业和行业的优惠税制,适用单一的基本税率,一直以简单的税收体系著称。但是,对于大型财团的垄断以及偏重于房地产与金融的经济结构,年轻人的不满正在加强。

 

  林郑月娥表示要将香港打造为国际创新科技中心,宣布了将出台最多免除研发费用(上限为200万港元)3倍以内税费的制度。她同时强调,地区生产总值(GDP)中研发支出的比例将在5年以内达到1.5%,比目前翻一番,积极培育不落后于相邻的深圳初创企业。

 

  在政治方面,林郑月娥表示,每一个热爱香港的人都有责任向任何冲击国家主权、安全、发展利益的行为说“不”,牵制了港独言论。另一方面,对于禁止独立运动的安全立法和针对年轻人的开展爱国教育等方面并未深入谈及。林郑月娥在演讲后的记者会上解释称,社会的优先级在于经济。

 

  属于建制派的林郑月娥在3月的行政长官选举中当选,倡导修复建制派和民主派对立加深的香港社会裂痕。在迎来香港回归20年的7月1日就任第4任行政长官。

 

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)香港 粟井康夫

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