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谁会接替周小川?

2017/10/26

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      中国人民银行(央行)行长周小川预计2018年3月结束任期,其接班人选问题目前迎来了关键时期。中国共产党10月24日公布的前200名中央委员名单中,没有出现被认为是有力候选人之一的中国人民银行副行长易纲的名字。而其他有力候选人均入列中央委员。有观点认为,易纲已经在下任行长竞争中落后。

 

      周小川2002年12月就任中国人民银行行长,在任已近15年。有观点认为,周小川将在兼任的全国政治协会副主席任期结束的2018年3月之前卸任央行行长一职。

   

  

      被视为有力候选人之一的易纲作为央行副行长,一直协助周小川。易纲原本是一名站过美国大学讲坛的学者,1997年进入央行。他不仅精通金融政策实际业务、英语水平也高,一直被认为是下任央行行长的热门候选人。

     

      不过,易纲的短板是在党内的排位较低。在十九大前,他既不是中央委员,也不是约150人的“中央候补委员”。易纲要想担任央行行长,就必须在此次党代会上由一名普通党员连跳2级,成为中央委员,但此次仅入列中央候补委员。

 

      不过此前也有过中央候补委员出任央行行长的例子。比如1995年~2002年出任央行行长的戴相龙。因此,易纲出任央行行长也不是完全没有可能性。不过,随着金融自由化,在中国金融监管的重要性也日渐加大。

 

      在中国的金融监管部门当中,银行业监督管理委员会(银监会)和证券监督管理委员会(证监会)的一把手均为中央委员。因此,人民银行行长由中央委员出任亦是理所当然。周小川在就任央行行长前的2002年11月被选为中央委员。

 

      此次,除易纲以外的其他有力候选人均入选中央委员。湖北省委书记蒋超良、现任银监会主席郭树清、证监会主席刘士余。这三人被认为出任央行行长的可能性较大。

   

被认为是下任央行行长人选的蒋超良

  

      与独立性较强的发达国家中央银行不同,中国人民银行是国务院的一个部门。加息等决策需要得到国务院的批准,与其说是自行进行政策判断,不如说更像是一个执行中央领导层决定的金融政策的执行部门。

 

      中国国家主席习近平对脆弱的金融部门抱有危机感,反复强调“金融安全是国家安全的重要组成部分”。习近平有可能在第二任期加强对金融机构的管控。为了防止资金流出再次扩大,中国可能配合美元加息政策在本国也实施加息。如果推行金融紧缩政策,中小企业和农户的资金周转可能会更加艰难,新行长或将面临艰难的掌舵。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)原田逸策 北京

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