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银监会刘志清谈银行的风险

2017/07/03

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     中国经济在保持平稳的同时,金融风险受到了关注。中国总理李克强在达沃斯夏季论坛中也承认“在金融领域还有一些风险”。都有些什么风险,中国将怎样应对,日前日本经济新闻(中文版:日经中文网)等采访了中国银行业监督管理委员会审慎规制局副局长刘志清。

 

     记者:一些中小银行负债集中,存款比较少,从市场得到的融资比较多,中小银行的风险负债的风险比较大,您怎么看这个问题?

 

     刘志清:当市场的流动性比较宽松的时候,中小银行确实从市场融得更多的资金来发展业务 因为中小银行往往是零售网点少,相对大银行在竞争中争夺存款相对处于不利的地位。 所以资金宽松的时候,他们可能从市场批发性的得到很多钱。这些钱有的部分投向了信贷,有的部分投向了投资。这确实是中小银行的一个特点。

 

      随着市场的流动性收紧,中小银行也是在调整自己的资产,当然调整资产需要一个过程。因为需要先把资产处置了,才能压缩负债,有一个过程。但是现在确实中小银行都在做这样的调整。

 

     记者:调整的过程有没有一些风险?

 

     刘志清:应该说我们了解目前的风险就是资产和负债存在着一定的错配,特别是批发性资金有一定的错置。中小银行短时间内由于他的资产不能盲目重置,确实遭受了一些由于利率上升,导致了一些资产和债券资产的浮亏,遭受了一定损失。

 

     目前对中小银行应该只是资产带来的一定损失,流动性还没有出现问题。说的直接一点,就是资金贵点儿了,但是拿到钱没问题。拿到钱没问题,流动性就不会出现问题。 这也是对中小银行的一个提示,未来他们会加强流动性的管理,特别加强利率的管理。

 

     记者:有些人担忧如果加强监管,监管过快的话会损坏实体经济。怎么保持稳增长去杠杆的平衡?

 

    刘志清:年初的这些政策一个目的就是引导银行业回归支持实体经济,支持供给侧的结构性改革。 第二个穆迪就是防范化解金融风险。这两个需要做一个平衡,在此过程中,监管上非常注意节奏和力度,要考虑市场的承受能力。

 

     刚才提到融资成本,其实监管也非常关注这个事情,特别是银行业通过本身的表内的一些自营的和一些理财的资产管理,实际上是对市场介入比较深。另外银行也对非银行机构提供了流动性。所以我们在这些政策实施的时候,非常的注意这种节奏和力度。

 

      关于这次推出的一些政策,再强调一下实际上并没有出台新的限制性规定。实际上是重在利用原有的规则,重在规范。另外,在操作上我们也是做到了有计划的实施,有步骤的推进,合理的安排。在自查和整改的过程安排了4、5、6月的缓冲期。所以总体来看 这个政策和措施的实施是稳妥有序,而且产生了一些积极成效。

 

     我们看到目前的成效一个是理财业务增速放缓。商业银行理财余额是28.4万亿, 同比增长12% ,这个增速比去年同比下降了25.2亿。

 

     记者:您刚才也说理财下降的挺快的,您觉得这是合理区间还是监管造成的短暂情况?您怎么看待对这些业务的今后的监管力度?

 

     刘志清:银行推出各类业务,特别是资产管理业务,有些表内统计投资给社会提供了丰厚的金融产品。这些金融产品方便了公众的配置资产。 所以就不要大家都去买房子了,如果有很多的金融资产配置,从全社会来说实际上是增进了福利水平,所以社会是支持这个发展的。只是过去这些年理财增速太快了,其中可能也有一些不规范。通过年底出来的政策治理乱象 是个规范的过程,长期来说是回归正常水平,在未来还是支持这些业务的发展。

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