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中国政府的资本管制扩大至个人

2017/01/06

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      中国政府自2016年以后,一直在逐步加强资本管制。此前主要以企业为对象,但最近开始关注个人的资本外流。不过,目前的管制仍存在漏洞,能否取得效果还是未知数。

 

    2016年12月30日晚间,上海一家大型银行的企划负责人接到了中国人民银行(央行)的通知,要求他参加第二天的说明会。说明会的内容和一项新规定有关,要求银行上报个人用户日均5万元以上的交易等。

 

    除了针对银行的监管之外,从2017年初开始,当局还要求想购买外汇的个人在银行窗口提交申请书。申请书明确,“境内个人办理购汇时,不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目”,并要求写明资金用途。

 

    中国将个人的外汇兑换额度限定为每年5万美元。但有观点认为,进入2017年后会出现新规定,到海外旅游高峰的春节期间,卖出人民币的操作将增加。

 

    2014年中国的外汇储备达到近4万亿美元,最近则减少至约3万亿美元。当局的意图明显在于抑制资金外流。目前出现一些猜测,认为当局可能会强制要求国有企业将交易中赚到的部分外汇汇回中国国内。

 

    对于管制的实际效果,有很多质疑的声音。央行要求企业汇报高额外汇兑换和海外汇款,同时还开始限制外汇债务的提前偿还。但是,抑制资金外流的效果无法长期持续,只会让企业觉得人民币自由化和国际化正在减退。

 

     一位富裕阶层人士表示,“我们还有其他转移资金的手段”。有分析认为,这些手段指的是携带现金出境、利用地下银行转移等。消除人民币进一步贬值的市场预期并非易事,加强管制和资本外流之间的猫捉老鼠游戏或将持续。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)张勇祥 上海报道

 

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