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“李克强经济学”在远去?

2014/03/06

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        中国全国人民代表大会于3月5日开幕。尽管有观测认为将会下调经济增长目标,但李克强总理仍将2014年的目标定为7.5%,显示出目前重视就业的姿态。从表面上看是以社会稳定为基础,但李克强总理一直推动的不依赖公共投资的经济结构改革似乎已有褪色的迹象。

结束政府工作报告回到座位的李克强总理与习近平主席(kyodo)
       “经过认真比较、反复权衡,把增长预期目标定在7.5%左右”,戴着蓝色领带、作政府工作报告的李克强这样解释连续3年定在7.5%的背景,似乎从中可以看到领导层内部曾出现过不同声音。

       以习近平为核心的中国领导层提出从高速增长向稳定增长的改革。在政府内部也认为为了明确政策方针的转换,应下调增长目标的意见越来越多。

       但随着各地淘汰过剩设备,制造业的形势恶化。高利率理财产品也接连出现债务违约的担忧,使得重视就业的舆论卷土重来。对内部争议意见进行“认真比较、反复权衡”的结果是将增长目标与去年持平,而3月5日的上海股市则由于改革的不透明感而持续下跌。

       不勉强刺激经济、控制金融风险、推进结构调整——去年3月上任的李克强总理的改革路线被称为“李克强经济学”。尽管李克强在今年的3月5日仍提到金融改革等,但明显表现出为兼顾经济增长而苦思焦虑的一面。“李克强经济学”似乎正在逐步淡出。

       在报告经济展望的具体内容中,对城镇新增就业岗位提出的目标是达到1000万人,比上一年高出100万人。仅今年就将有700万人的高校毕业生的中国,若加上往届未就业人员,有必要确保1000万人的就业岗位。

       中国从大量投入廉价劳动力的经济中转型较为迟缓,缺少高学历年轻人所希望的白领岗位。年轻人就业困难很容易导致社会不稳定,中国领导层原本希望实现个人消费主导的经济,但这一思想也在动摇。按照政府内部的估算,经济增长率每提高一个百分点就会创造出130万~150万个就业岗位,而照此计算,就可以反向推算出需要维持7.5%的增长目标。

       最重要的经济改革已经延迟。在2013年的国内生产总值(GDP)中,第三产业所占比重首次超过第二产业,李克强总理充满信心地称这是结构调整的结果。但实际上推动第三产业的是地价上涨所带动的房地产行业。

       金融部门监管不到的“影子银行”与地方政府债务膨胀——世界正在警惕中国风险。实际增长率远远高于当初目标的时代已经结束,最近2年的实际增长率为7.7%,只是勉强超过预定目标。李克强总理也认为“实现今年经济增长目标有不少积极因素,但必须付出艰辛努力”,如果勉强刺激经济的话,中国经济的扭曲程度会进一步加剧。

   (大越匡洋 北京)

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