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中国经济刺激政策规模超2.5万亿

2019/01/31

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    中国正在扩大经济刺激举措的规模。2018年秋季以后确定的举措仅减税和基础设施投资就超过2.5万亿元,还将加强银行资本增强支援等金融层面的举措。中国将尽全力防止下行压力加强的经济放缓,但也并未放松对过高债务问题的警惕,在慎重踩下刹车的同时采取对策。

 

     2008年雷曼危机后,中国提出的经济刺激政策被认为达到了“4万亿元”,相当于当时中国GDP的13%。但此次的经济刺激对策只相当于现在中国GDP的3%左右,还有扩大的余地。

 

    中国此次经济刺激举措的支柱是大规模的减税。自1月开始启动所得税和中小企业减税,同时财政部长刘昆表示“我国还将深化增值税改革,继续推进实质性减税”。2019年减税和降费预计超过2018年(1.3万亿元),达到1.5万亿元左右。

 

 

     中国另外一个经济刺激对策是基础设施建设。国家发展和改革委员会去年10~12月批准的基础设施投资合计达到1.16万亿元。去年12月一个月就批转了7838亿元的项目,超过了1~11月的总和。10~12月建筑业同比增长率从7~9月的2.5%上升至6.1%。时隔2年以高水平支撑了整体增长。

 

      基础设施建设的主角是铁路投资。中国铁路总公司的投资额2019年预计达到8500亿元规模,创出历史新高。如果在往年,地方政府的债券发行在3月的全国人民代表大会后开始,但今年提前至1月。预计基础设施债券2019年比上年增加6成。似乎意在避免2月春节假期前后工程中断。

  

     中国还将加强金融扶持。中国银行1月25日宣布,发行400亿元无固定期限资本债券(即永续债),增强自有资本。中国人民银行(央行)间接承兑债券。中国人民银行今后还将支持地方银行等的债券发行,促进对资金周转困难的中小企业的贷款。特点是这种债券允许难以进行公募增资的地方银行和农村银行发行。

  

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