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中国要继续减税遏制企业外迁

2017/03/08

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      3月7日,中国财政部长肖捷举行了2016年秋季就任以来的首次记者发布会,透露2017年将实施3500亿元规模的企业减税。预计减税对象主要为制造业和中小企业。此外,还将讨论降低个人所得税。中国政府将把经济刺激对策的重心从副作用显著的货币宽松政策转向以减税为支柱的财政刺激。借此遏制部分企业因担忧税收负担过重而将工厂迁往海外的趋势。

 

举行记者发布会的财政部长肖捷(7日,北京,小高显 摄)

      中国2016年实施了5700亿元的大规模企业减税。包括延长即将到期的减税等措施在内,2017年将进一步减税3500亿元。肖捷强调减税的目的是进一步减轻企业负担。

 

      在措施方面,将减轻对企业毛利(从销售额中减去成本)征收的“增值税”。这种税收类似于欧洲的附加值税,中国将把目前按行业分为6%、11%、13%、17%的4档税率调整为3档。

 

      取消17%税率的方案最有可能,但也有方案表示在下调最高税率的基础上,调整为3档税率。无论是哪种方案,目前税率17%的制造业等的负担都有望减轻。肖捷表示,要营造更加公平的税收环境,减轻企业负担,扩大减税效应。

 

      此外,中国还将减轻中小企业的法人税。将扩大税负减半的范围,为扶持开发型风险企业,提高可从其收入中扣除的研发费用。

 

      肖捷还透露目前正在讨论降低个人所得税。为了遏制少子化趋势,从收入中扣除二孩教育费用的方案等浮出水面。

 

      在中国,除了税收之外,不少地方政府和公共团体还会征收各种缺乏依据的手续费。这些手续费也将削减2000亿元左右。税收和手续费加起来减负规模达5500亿元左右,接近2016年的减税规模。

 

      减少企业税负和手续费是习近平领导层推进的“供给侧改革”的支柱之一。2016年福建省一家玻璃生产厂商将工厂迁到美国,经营者在媒体上表示,美国税负要低得多。认为中国税负过重的“死亡税率”这一说法盛行。企业家看待税负等负担的目光正日趋严厉。

 

      但是,此前以每年10~20%的速度增长的中国税收,2016年仅增长4.3%,达到自1990年起 26年来的最低水平。由于经济不景气和大规模减税,增速正在放缓,对此肖捷称,非重点项目预算要减少5%以上,表示要开始削减财政支出。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)原田逸策 北京报道

 

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