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从洱海看中国稳增长之路

2016/02/05

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       中国2015年的实际国内生产总值(GDP)增长率创下25年来的最低水平。要维持经济的稳定增长,必须解决环境污染等问题,但现实情况是在环境保护和经济增长之间左右为难。

      在位于云南省大理风光明媚的旅游景区洱海。原本打算在该地经营旅馆的来自北京李先生(41岁)遭遇了意想不到的“危机”。

湖畔停建的旅馆
      去年夏天当地政府叫停了李先生接近完工的旅馆建设,李先生表示“这样下去的话约1千万元的投资将打水漂”,虽然很焦虑,但是施工没有重启的迹象,李先生无奈地表示“施工停止造成的损失已超过200万元”。

     其背景是领导者的一声令下。2015年1月访问洱海的中国国家主席习近平与当地政府官员拍照留念后,这样说到“立此存照,过几年再来,希望水更干净清澈”。

       由于最高领导人要求改善水质,惊慌的当地政府出台了强硬政策。当局的一声令下,洱海周边在建中的旅馆便纷纷被迫停工。据称施工中断的旅馆多达2千家。有的甚至还被强制拆毁。

       环境保护的重要性自不必说。对扩大到水和土壤的污染放任不管,仅仅追求经济增长的模式已迎来极限。习近平领导层在2016年起的5年规划中将重视环境保护的经济增长定位为支柱之一,对环境破坏将制约经济的增长抱有危机感。

        不过,突然的政策变更将严重损害经济活动。大理的旅馆经营者表示“已经按照当地政府的要求,完成了污水处理设施的建设”(来自重庆的46岁男性)。即便如此,所有的建设工程都突然被要求接受再审查,不知何时才能重新施工。

        一位旅馆经营者(53岁)表示“当地政府为了吸引投资,在旅馆尚未获得消防等许可的情况下就允许旅馆营业”。“双廊镇”的旅馆数量在最近4年里增至10倍,达到480家左右。据称,对于这些旅馆,“当地政府以环保为名义将纳税负担增至2倍以上”。

        习近平领导层计划今年5年实现年均6.5%以上的经济增长率。但是除了环境破坏外,金融市场的混乱和制造业的设备过剩等导致成长减速的课题堆积如山。在政府统治市场的官方主导经济下,时而“刹车”时而“加速”,很可能反过来损害经济的稳定。

        “保护洱海”,在大理的街道上,写着这样标语的广告牌旁边就是大片像废墟一样停建的建筑物。大理的这番景象让人预感到中国的稳增长之路将不会平坦。

   日本经济新闻(中文版:日经中文网)大越匡洋 大理

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