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外国人在充当日本劳动力市场“调节阀”?

2018/12/07

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      围绕夏普的龟山工厂(三重县龟山市)对员工停止续约的问题,失去工作的3千多名劳动者均为在日本国内拥有就业资格的外国人,其中日裔外国人占到一半以上。日裔外国人以经济泡沫时期的人手短缺为契机正式被接纳,开创了外国人在日本国内就业的先例。在日本讨论接收外国人才的背景下,外国人容易被作为“调节阀”使用的实际状况可能再次引发关注。

 

日本社区工会联合会等认为夏普停止雇用“属于劳动问题”(12月3日,厚生劳动省)

   

       “听说不再续签合同之际感到很吃惊”,日本全国工会等4个团体12月3日在东京都内召开记者会,出席记者会的4名外国劳动者中,1位日裔玻利维亚籍女性如此说道。

     

      出席记者会的4人均为日裔外国人,除了一名玻利维亚人外,还有两名秘鲁人和一名巴西人。夏普并非直接雇用这4人,而是通过三层外包公司Human(三重县铃鹿市)等公司,签订1~2个月的短期合同。据称,2018年7~9月该公司停止与劳动者续约,现在所有人都处于寻找工作状态。

    

      夏普社长室的宣传负责人12月3日表示“夏普与一层外包公司签订业务委托协议后发包。并要求承接单位遵守法律法规”。

   

      日本于1990年以不超过后裔3代的外国人为对象,以“日本人的配偶者等”或“定居者”等在留资格开始接纳日裔外国人。日裔外国人能够和日本人一样在各种领域就业,工作内容等不受限制。

      

      与活动内容受到限制的技能实习生和留学生不同。一方面,日本政府力争新设的新在留资格仅允许外国人在人手严重短缺的行业从事单纯劳动。

   

      据日本厚生劳动省的数据,截至2017年10月,日本共有127万名外国劳动者,其中,以日裔为中心的巴西籍和秘鲁籍占到11%。

  

      但是,即便是活动很少受到限制的日裔外国人也容易被作为雇用的“调节阀”使用。不仅企业方面会停止与外国人续约,日本政府在雷曼危机后,通过支付回国支援金事实上禁止外国人以就业为目的重新入境,直到人手短缺情况突出的2013年才解除限制。

   

      外国劳动者被停止续约的问题并非只发生于夏普,汽车产业和食品工厂也有大量日裔等外国劳动者。如果外国劳动者“调节阀”的角色被固定下来,社会性不稳定的状况持续下去,估计将招致冲突和摩擦。

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