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美国收紧限制,留学生只上网课不发签证

2020/07/08

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  美国政府正在进一步收紧对外国人的签证发放。美国移民和海关执法局(ICE)日前宣布,如果所有授课均为在线形式,则不向留学生发放签证。美国有超过100万留学生,包括来自日本的留学生在内,都可能受到这一政策的影响。

   

  美国国土安全部下属的移民和海关执法局7月6日宣布了9月以后新学期的签证发放规则调整。在新冠病毒在美国蔓延的背景下,哈佛大学宣布完全改为在线授课,多所大学均在推进教学在线化。

   

  正在留学的学生也成为对象

   

  移民和海关执法局规定,如果赴美国的大学或高中留学,需要从学校取得并提交实行面对面授课的证明。对象不仅限于新签证发放,如不符合条件,已在籍的学生也将被要求回国或转校。

    

纽约市内的大学毕业典礼(Reuters)

   

  特朗普政府要求教育机构在秋季恢复授课。在美国越来越多观点认为,针对作为大学收入来源的留学生,政府希望通过收紧签证发放条件,加强对教育机构施压。特朗普在推特上表示“学校应在秋季开学”,支持了移民和海关执法局的方针。

   

  内向趋势遭美国国内反对

   

  美国正在逐渐变得内向。6月宣布2020年内停止发放以具备专业知识的技术人员等为对象的“H1B”等多种工作签证。美国国内有很多观点批评称,如果阻碍人才入境,将损害将来的竞争力。

   

  哥伦比亚大学的校长Lee C. Bollinger表示反对称,“留学生、研究人员和教职员工都将受到影响”。纽约市长也在推特上表示,“这个决定意味着不让有可能发明疫苗的医学博士和成为新领导人的人接受教育”。

   

  大学采取对抗举措,“混合型”授课或将扩大

   

  移民和海关执法局此次的决定对留学生的影响巨大。国际教育协会的数据显示,2018~2019年超过109万学生赴美国各大学留学,占全美国大学生人数的5.5%。以达到约37万人的中国为代表、来自亚洲的学生占整体的逾7成。日本学生为1万8000人,排在第8位。

       

  此次的决定对大学也构成打击。由于留学生难以享受奖学金和折扣等对当地居民的优惠,一般来说支付的学费高于美国人。例如加利福尼亚州,留学生的全年学费平均为4万2000美元(约合人民币29.47万元),达到美国人的3倍多。美国商务部的统计显示,2018年留学生给美国带来了447亿美元的经济效益。

   

  大学方面将采取对策。加利福尼亚州立大学伯克利分校预计为留学生开设面对面的特别讲座。而在其他大学,较多学生听课的通识教育(General Education)采取在线形式、较少人数的研讨会采取面对面形式,“混合型”授课有可能扩大。

   

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)河内真帆,伴百江 纽约 

   

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